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工业和信息化部等五部分团结印发加速电力装备绿色低碳立异生长行动妄想的通知

宣布时间：2022-08-30 10:11

工业和信息化部财务部商务部国务院国有资产监视治理委员会国家市场监视治理总局关于印发加速电力装备绿色低碳立异生长行动妄想的通知

工信部联重装〔2022〕105号

各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、财务、商务、国资、市场羁系主管部分，有关行业协会，有关中央企业：

　　现将《加速电力装备绿色低碳立异生长行动妄想》印发给你们，请团结现实，认真贯彻实验。

工业和信息化部

财务部

商务部

国务院国有资产监视治理委员会

国家市场监视治理总局

2022年8月24日

加速电力装备绿色低碳立异生长行动妄想

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决议，推进能源生产清洁化、能源消耗电气化，推动新型电力系统建设，加速电力装备绿色低碳立异生长，制订本行动妄想。

一、总体要求

（一）指导头脑

　　以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近一生态文明头脑，驻足新生长阶段，完整、准确、周全贯彻新生长理念，构建新生长名堂，坚持市场主导、政府指导、立异驱动、工业升级，以高端智能绿色生长为偏向，以绿色低碳科技立异为驱动，以应用立异及树模推广为抓手，加速构建支持能源清洁生产和能源绿色消耗的装备供应系统，推动电力装备高质量生长，助力碳达峰目的顺遂实现。

（二）主要目的

　　通过5-8年时间，电力装备供应结构显著改善，包管电网输配效率显着提升，高端化智能化绿色化生长及树模应用一直加速，国际竞争力进一步增强，基本知足顺应非化石能源高比例、大规模接入的新型电力系统建设需要。煤电机组无邪性刷新能力累计凌驾2亿千瓦，可再生能源发电装备供应能力一直提高，风电和太阳能发电装备知足12亿千瓦以上装机需求，核电装备知足7000万千瓦装机需求。

二、重点使命

（一）装备系统绿色升级行动

　　统筹发输配用电装备供应结构调解，围绕新型电力系统构建，加速生长清洁低碳发电装备，提升输变电装备消纳包管能力，加速推进配电装备升级换代、提高用电装备能效匹配水平，推进资源循环使用。

1．加速生长清洁低碳发电装备。推进煤电装备节能降碳刷新、无邪性刷新、供热刷新“三改联动”。加速推进燃气轮机研究开发。推进水电机组宽负荷刷新，加速可变速抽水蓄能及海上抽水蓄能装备研制应用及高水头攻击式水电机组要害手艺研究。进一步加速三代核电的批量化，加速四代核电装备研发应用。推进景物储一体化妆备生长，推动构网型新能源发电装备研究开发。加速生物质能装备以及海洋能、地热能等开发使用装备的研制和应用。着力攻克可再生能源制氢等手艺装备。

2．提升输变电装备消纳包管能力。面向电网高比例可再生能源、高比例电力电子装备“双高”特征，以及夏、冬季双负荷岑岭的需求特点，加速生长特高压输变电、柔性直流输电装备。瞄准清静无邪、绿色低碳的输电网手艺装备，一连开展差别电压品级、差别开断容量的发电机断路器及高电压品级真空开关装备的研制，加速大功率电力电子器件、自然酯（植物）绝缘油变压器等研发突破。

3．加速推进配电装备升级换代。生长知足新型电力系统“双高”“双随机”（漫衍式新能源的随机性和可调负载的随机性）特征的�；び肟刂婆涞缡忠兆氨�。依托智能配电网、自动配电网建设，加速电网之间柔性可控互联，起劲生长以消纳新能源为主的智能微电网，加速突破综合能源治理和使用、多电源优化互动等手艺装备。

4．提高用电装备能效匹配水平。生长高功率密度永磁电机、同步磁阻电机、智能电机、超高效异步电机等产品。增强高效节能变压器研制及推广应用。加速推广应用高能效电锅炉、电窑炉等装备，拓展工业、交通、修建等领域电能替换。加速用能系统能效提升，开展重点用电装备系统匹配性节能刷新和运行控制优化。推动完善废旧电机接纳使用系统，勉励企业开展电机再制造，增进再制造电机产品应用。

专栏1 电力装备十大领域绿色低碳生长重点偏向

　　推进火电、水电、核电、风电、太阳能、氢能、储能、输电、配电及用电等10个领域电力装备绿色低碳生长。

　　火电装备�？乖谝刍榧跋低掣咝Э砀汉伞⑽扌靶浴⑻嶂试鲂А⒔谀芗跖拧⑸疃鹊鞣濉⒒檠邮俸椭腔刍仁忠昭芯亢陀τ�。重点生长煤电多能耦合及景物水储多能互补发电、燃气轮机发电、碳捕集使用与封存、煤气化团结循环发电及煤气化燃料电池发电等手艺及装备。

　　水电装备。重点生长水电机组宽负荷刷新及智慧化升级、重大地质条件下超高水头攻击式机组、可变速抽水蓄能及海水抽水蓄能、潮汐发电站及兆瓦级潮流发电、兆瓦级海浪发电、老旧水电机组增容增效提质刷新等手艺及装备。

　　核电装备。重点生长核级铸锻件、要害泵阀、控制系统、核级仪器仪表、钴基焊材等。研究建设核电专用软件验证数据库，支持软件系统开发与优化升级。加速三代核电标准化、谱系化生长，一连推进钠冷快堆、高温气冷堆、铅铋快堆等四代核电堆型的研发和应用。加速可控核聚变等前沿倾覆性手艺研究。

　　风电装备。重点生长8MW以上陆优势电机组及13MW以上海优势电机组，研发深远海漂浮式海优势电装备。突破超大型海优势电机组新型牢靠支持结构、主轴承及变流器要害功率�？榈�。加大基础仿真软件攻关和滑动轴承应用，研究开发风电叶片退役手艺蹊径。

　　太阳能装备。重点生长高效低本钱光伏电池手艺。研发高可靠、智能化光伏组件及高电压、高功率、高效散热的逆变器以及智能故障检测、快速定位等要害手艺�？⒒�5G、先进盘算、人工智能等新一代信息手艺的集成运维手艺和智能光伏治理系统�Ｆ鹁⑸ぬ裟芄馊确⒌�，推动建设光热发电与光伏、储能等多能互补集成。研究光伏组件资源化使用实验路径。

　　氢能装备。加速制氢、氢燃料电池电堆等手艺装备研发应用，增强氢燃料电池要害零部件、长距离管道输氢手艺攻关。

　　储能装备。大幅提升电化学储能装备的可靠性，加速压缩空气储能、飞轮储能装备的研制，研发储能电站消防清静多级包管手艺和装备。研发储能电池及系统的在线检测、状态展望和预警手艺及装备。

输电装备。重点研发海优势电柔性直流送出和低频送出、交直流混淆配电网系统、开关电弧、装备恒久带电可靠性评估等手艺。突破换流变压器有载调压分接开关、套管、智能组件等基础零部件及元器件�？垢叨说绻じ值拖谋溲蛊鳌⑷人苄曰繁５缋轮柿稀⑿滦偷臀率倚в繁＞灯宓认喙刈氨秆兄�。

　　配电装备。加速数字化传感器、电能路由器、潮流控制器、固态断路器等�；び肟刂平沟阕氨秆兄朴胗τ�。加速数据中心、移动通讯和轨道交通等应用场景的新型配电装备融合应用与高度自治配电系统建设。

　　用电装备。重点生长2级及以上能效电机、直驱与集成式永磁/磁阻电驱动系统、超高效大转矩机电系统总成、智能电机、微电网与第三代半导体变频供电的高效电机系统及电驱动装备。

（二）电力装备手艺立异提升行动

　　坚持立异驱动，强化企业立异主体职位，完善工业立异系统和工业生长生态，推动工业集群生长，一直增强工业链供应链竞争力。在电力装备领域突破一批要害焦点手艺，建设一批立异平台，培育一批工业集群。

5．加速要害焦点手艺攻关。实验工业基础再造工程，接纳“揭榜挂帅”“赛马”等机制，支持企业加大研发投入，加速突破一批电力装备基础零部件、基础元器件、基础质料、基础软件、基础工艺、工业手艺基础。推动新质料与电力装备的融合立异，推进工业链上下游协同立异和科技效果转化应用。

6．增强立异平台建设。夯实企业立异主体职位，推动立异要素向企业集聚，增进产学研用深度融合。聚焦优先生长的成套装备、要害零部件、要害质料、要害共性手艺等，以共性手艺研发和公共效劳为主，勉励行业龙头企业牵头，团结高校、科研院所和行业上下游企业共建立异平台，推进种种科技实力资源共享和优化设置。

7．增进工业集聚和企业融通生长。做大做强东北、华东、西南、西北等地区电力装备先进制造业集群。依托国家新型工业化树模基地等，推动电力装备工业集群生长。勉励整机企业与配套企业建设稳固相助关系，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，加速构建立异协同、产能共享、供应链互通的工业生长生态。

（三）网络化智能化转型生长行动

　　深化与新一代信息手艺融合，加速电力装备产品形态、研发手段、生产方法与效劳模式立异厘革，推进数字化绿色化效劳化生长。在电力装备领域培育若干智能制造、工业互联网标杆企业和树模园区。

8．深化“5G+工业互联网”应用。研究工业互联网与电力装备融合应用参考指南，深化“5G+工业互联网”在电力装备制造、运行、维护等环节的应用。推动建设电力装备工业互联网数字化转型增进中心，打造5G全毗连工厂标杆。

9．加速推进智能制造�？怪悄苤圃焓缘闶髂Ｐ卸�，建设智能制造树模工厂，凝练智能制造优异场景。打造智能网联装备，提升工业控制系统实时优化能力，增强工业软件模拟仿真与数据剖析能力。

10．加速效劳型制造转型。加速电力装备网络化效劳化生长，在风电、水电等领域推广远程运维效劳，在核电领域推进产品全生命周期治理，在低压电器、高效电机制造领域建设共享制造工厂。勉励生长供应链效劳企业，支持制造企业延伸价值链，提供设计效劳或综合能源解决计划。

（四）手艺基础支持包管行动

　　以市场为主体，更好施展政府作用，推动有用市场和有为政府更好团结，完善工业手艺效劳系统，指导工业规范生长。

11．增强手艺标准系统建设。围绕绿色、高效、清静等生长要求，推进国家标准验证点建设，加速电力装备能效提升、功效清静等国家标准制修订。完善新型储能、氢能等全工业链标准系统。优化特高压交、直流装备标准，推进智能配电网手艺装备标准化，一连提升用电装备能效手艺标准。

12．推动绿色低碳装备检测认证。组织制修订电力装备重点领域碳排放核算要领，推动建设笼罩周全、算法科学的行业碳排放核算要领系统。完善绿色产品标准、认证与标识系统，探索建设电力装备碳达峰碳中和认证制度。

（五）推广应用模式立异行动

　　增强政策指导和支持，推进应用立异和推广，形成需求牵引供应、供应创立需求的更高水平的动态平衡。在电力装备领域建设3-5家试验验证平台，开展典范场景应用试点，培育形成一批优质品牌。

13．强化推广应用政策指导。支持将切合条件的电力装备纳入国家、地方相关重大手艺装备指导目录，研究宣布重大手艺装备推广应用导向目录。使用首台（套）重大手艺装备包管赔偿机制试点、能源领域首台（套）评定和评价、绿色采购等政策。指导行业组织、研究机构等搭建供需对接平台，加速电力装备推广应用。培育打造具有国际竞争力的“中国重装”品牌。

14．开展试验验证及试点应用。围绕绿源、智网、降荷、新储等新型电力装备，建设知足工程应用实况的首台（套）重大手艺装备试验验证平台。施展重大工程牵引刊行动用，勉励具备基础和条件的地区，起劲推进电力装备重点领域手艺和产品推广应用。

专栏2 电力装备十大领域推广应用重点偏向

　　火电装备。加速630℃、650℃清洁高效煤电装备应用。推动超临界二氧化碳发电手艺应用。建设全流程集成化规�；趸疾都褂糜敕獯嬗τ孟钅�。

　　水电装备。加速大功率可变速抽水蓄能和海水抽水蓄能装备应用。增进景物水核能源互补。

　　核电装备�？瓜忠酆说缱氨腹┤鹊茸酆鲜褂�。加速三代核电优化升级，推动小型堆供热商业应用、小型堆核能综合使用及海上浮动堆应用。

风电装备。增强深远海域海优势电勘探设计及装置。推动12-15MW级超大型海优势电装备应用，推进远海深水区域漂浮式风电装备基础一体化设计、制作施工与应用。

　　太阳能装备。推动TOPCon、HJT、IBC等晶体硅太阳能电池手艺和钙钛矿、叠层电池组件手艺工业化，开展新型高效低本钱光伏电池手艺研究和应用，开展智能光伏试点树模和行业应用。

　　氢能装备�？怪魄庖ψ氨讣笆忠沼τ�，推进差别场景下的可再生能源-氢能综合能源系统应用，推动长距离管道输氢与终端装备应用。

储能装备。推动10MW级超等电容器、高功率锂离子电池、兆瓦级飞轮储能系统应用。

　　输电装备。加速新能源孤岛直流接入的先进协调控制手艺及紧凑化、轻型化海优势电升压站和低频输电手艺应用。加速环保气体高压开关、自然酯（植物）绝缘油变压器推广应用。

　　配电装备�？骨蚺溆玫缧枨笙煊Α⑻忌饧屏康仁缘�。探索在新能源、新基建等新型应用场景中，开展直流配电、双向能量流互动配电系统等应用。

　　用电装备�？垢咚俑咝в来诺缁低场⒂来鸥ㄖ酱抛璧缁低场⒏咝П淦档魉俚缁低车挠τ�，拓展电机与电力传下手艺与应用界线，推动相关电驱动再电气化应用。

15．培育推广应用新模式新业态。推进源网荷储一体化和多能互补，培育风电+、光伏+等多种应用新模式新业态，加速多层级多时间标准多能互补协同优化。

专栏3 培育应用新模式新业态

　　风电+。在偏远孤岛等输电线路建设本钱较高的地区，生长风电+电解水制氢手艺。在淡水资源欠缺岛屿等地区，培育风电+淡化海水模式。在偏远地区，推广漫衍式风电+智能微电网。在相宜的海优势电场，推进风电+渔业+旅游模式。勉励团结沙漠、沙漠、荒原等场景，围绕重点用电企业，探索景物储一体化妆备应用试点。

　　光伏+。推进新建厂房和公共修建开展光伏修建一体化建设，支持农（牧）光互补、渔光互补等复合开发，推动光伏与5G基站、大数据中心融合生长及在新能源汽车充换电站、高速公路效劳区等交通领域应用。勉励在沙漠、沙漠、荒原、荒山、沿海滩涂、采煤沉陷区、矿山排土场等区域开发光伏电站。

　　储能+。在新能源资源富集地区，推动新型储能+可再生能源发电、景物火（水）储一体化供能试点。围绕大数据中心、5G基站、工业园区、公路效劳区等用户，生长新型储能+漫衍式新能源、微电网、增量配网等。

（六）电力装备对外相助行动

　　充分使用海内国际两个市场、两种资源，加速高水平走出去，增强国际工业相助，打造国际相助和竞争新优势。

16．推动电力装备走出去。牢牢围绕高质量共建“一带一起”、深入实验《区域周全经济同伴关系协定》，勉励优势电力装备企业以多种方法加速走出去。指导企业取得国际认可的效劳资质，发下手艺、装备、标准和效劳走出去。支持行业组织搭建走出去信息综合效劳平台，提供执法、咨询、危害评估等效劳。

专栏4 电力装备走出去模式

　　推动电力装备向手艺、资源、能力相团结的综合输出偏向走出去，生长全工业链式的工程总承包或“交钥匙”工程，一直提升龙头企业的国际竞争力。

　　工程承包。依托外洋电力工程建设，加速可再生能源发电装备、输变电及用电装备等以“工程+装备+运营”的方法拓展国际市场。

　　国际营销网络。推进企业共建共享全球营销网络，起劲开拓国际市场。支持企业通过在目的国家和地区设立产品用户企业，完善走出去营销效劳系统。

　　外洋基地。围绕国家开放战略，加速电力装备走出去树模基地、园区建设。支持企业在外洋投资设立生产基地、销售效劳基地，建设提供“一揽子”解决计划的供应商，发动上下游相关产品走出去。

　　对外投资。充分使用超大规模市场优势及工业链配套优势，加速优势企业通过投资、参股等方法，起劲融入全球工业链供应链价值链。

17．深化国际交流相助。施展多双边相助和高层对话机制作用，增强手艺标准、磨练检测、认证等方面的国际互认。强化与国际大电网聚会（CIGRE）、国际电工委员会（IEC）和电气与电子工程师协会（IEEE）等国际组织的交流和履历分享。支持企业与境外机构在手艺开发、经贸往来、人才作育等方面增强交流相助。

三、包管步伐

（一）加大统筹协调力度

充分验展国家重大手艺装备办公室作用，坚持系统看法，建设笼罩研发、制造、应用及效劳等的部分协同事情机制。强化央地联动，指导地方行业主管部分团结现实出台配套步伐。施展行业组织桥梁纽带作用，助力立异生长、推广应用等方面的政策落实，增强行业自律，强化清静生产。依托高端智库、研究机构等开展深入研究，提供主要决议支持。

（二）强化财税金融支持

落实节能节水、资源综合使用等税收优惠政策。勉励金融机构在依法合规、危害可控、商业可一连条件下，为切合条件的电力装备企业提供信贷支持等金融效劳。施展国家产融相助平台作用，指导社会资源等支持电力装备生长。

（三）增强专业人才作育

支持具备条件的高等院校团结企业、科研院所等培育高端研发、手艺及治理人才。指导专业效劳机构立异人才作育模式，培育一批高端复合型人才。优化人才引进机制，建设健全人才激励制度，勉励企业起劲引进外洋高条理人才。

（四）营造优异舆论情形

强化舆论导向，增强典范项目、典范履历宣传报道，在全社会营造电力装备绿色低碳立异生长的优异气氛。勉励地方政府、行业协会、龙头企业等团结举行电力装备展会论坛，施展天下清洁能源装备大会作用，搭开国际交流展示相助平台。施展权威优势媒体平台导向作用，无邪运用多种形式，强化电力装备质量品牌宣传。

阅读原文

上一条：成都会市场监视治理局关于印发《成都会市场监视治理局网络直播和短视频营销规范指引》的通知

下一条：科技部等九部分关于印发《科技支持碳达峰碳中和实验计划（2022—2030年）》的通知

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