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工业和信息化部关于印发《优质中小企业梯度培育治理暂行步伐》的通知

宣布时间：2022-06-02 11:08

工信部企业〔2022〕63号

各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部分、中小企业主管部分：

　　为进一步增强优质中小企业梯度培育事情，推动中小企业高质量生长，现将《优质中小企业梯度培育治理暂行步伐》印发给你们，请认真遵照执行。

工业和信息化部

2022年6月1日

《优质中小企业梯度培育治理暂行步伐》

《优质中小企业梯度培育治理暂行步伐》解读

宣布时间：2022-06-01 22:04 泉源：中小企业局

克日，工业和信息化部印发了《优质中小企业梯度培育治理暂行步伐》（以下简称《步伐》），为便于明确《步伐》，做好贯彻实验事情，现就相关内容解读如下。

一、制订《步伐》的主要思量是什么？

　　优质中小企业立异能力强、生长性好，是提升工业链供应链稳固性和竞争力的基础实力，是推动经济高质量生长的主要驱动，是构建新生长名堂的顽强支持。党中央、国务院高度重视优质中小企业培育事情，习近平总书记强调要“培育一批‘专精特新’中小企业”，中央经济事情聚会要求“引发涌现一大批‘专精特新’企业”，《政府事情报告》提出“着力培育‘专精特新’企业”。我部深入贯彻落实党中央、国务院有关决议安排，在《“十四五”增进中小企业生长妄想》中，将优质中小企业培育工程列为九大工程之首。现在，已累计培育“小巨人”企业4762家，发动各省培育专精特新中小企业4.8万多家。

　　培育事情取得一定效果，受到社会普遍关注，但也面临标准不统一、效劳不精准、生长不平衡等问题。好比，党的十九届五中全会指出“支持立异型中小微企业生长为立异主要起源地”，但立异型中小企业由于缺少评价标准，现在各地都在探索，看法熟悉上保存差别；再如，省级专精特新中小企业的培育标准由各地自行制订，各成系统，倒运于培育事情的一连开展。为进一步提升优质中小企业梯度培育事情的系统化、规范化和精准化水平，我部在前期开展培育事情的基础上，研究制订了《步伐》。

　　《步伐》不但对评价认定事情举行规范，更对培育治理提出了系统性要求。优质中小企业的三个梯度，条理明确、相互衔接，既有利于差别条理的企业看清差别和缺乏，明确起劲偏向，也有助于各级中小企业主管部分提高效劳的针对性、精准性和知足度�？褂胖势笠堤荻扰嘤虑�，绝不但仅是认定一批优质企业，更主要的是通过培育效劳、指导发动，引领宽大中小企业坚持走专精特新生长蹊径，实现高质量生长。

二、《步伐》的主要内容有哪些？

　　《步伐》正文共五章，第一章总则，提出了制订依据、看法和界说、事情原则、职责分工、事情目的等内容。第二章评价和认定，明确了评价和认定事情原则、标准以及相关事情要求。第三章动态治理，提出了治理原则和企业信息更新要求，以及有用期、违法违规和举报受理等治理要求。第四章培育帮助，提出了梯度培育的原则、内容和方法。第五章附则，明确了实验日期等。

　　《步伐》明确了立异型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准，以附件形式宣布。其中，立异型中小企业评价标准包括立异能力、生长性、专业化三类6个指标，满分100分，企业得分抵达60分以上即切合立异型中小企业标准�Ｋ剂苛⒁煨椭行∑笠凳怯胖势笠蹬嘤钠毡榛�，标准设置不宜过高。专精特新中小企业认定标准包括从事特定细分市场年限、研发用度总额、研发强度、营业收入等基本条件，并从专、精、特、新四方面设置13个指标举行综合评分，满分100分，企业得分抵达60分以上即切合专精特新中小企业标准�Ｋ剂康礁鞯仄笠瞪に讲畋�，在坚持天下统一标准的基础上，留有15分“特色指标”由各省团结外地特色举行设置，既确保企业水平总体上大致相当，又勉励地方团结现实创立性开展事情。专精特新“小巨人”企业认定标准围绕专、精、特、新以及工业链配套、主导产品共六个方面，划分提出定量和定性指标，思量“小巨人”企业是优质中小企业的排头兵，被认定企业需知足所有指标要求。

　　同时，为阻止一些立异能力突出、工业链作用突出的企业，由于“偏科”无法通过，我们通过设置直通车的方法，对这类企业举行了适度倾斜。

三、立异型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有什么区别和联系？

　　立异型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业是优质中小企业培育的三个条理，三者相互衔接、配合组成梯度培育系统。立异型中小企业具有较高专业化水平、较强立异能力和生长潜力，是优质中小企业的基础实力，培育目的是100万家左右。专精特新中小企业实现专业化、细腻化、特色化生长，立异能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚实力，培育目的是10万家左右。专精特新“小巨人”企业位于工业基础焦点领域和工业链要害环节，立异能力突出、掌握焦点手艺、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的焦点实力，培育目的是1万家左右。

　　一棵幼苗生长为参天大树不可能一蹴而就，三类企业代表了优质中小企业生长的差别阶段，在评价或认定标准的设置上，也体现了这一思绪。我们公海彩船首创中小企业能够沿着这样一个梯度去生长，脚扎实地、聚焦主业、砥砺奋进、开拓立异；我们也公海彩船经由若干年的一连培育，这些优质中小企业里能够有一大批企业生长为海内国际着名企业，为我国的经济社会生长做出更大孝顺。

四、是不是所有企业都可以申报？

　　我们勉励种种中小企业立异生长，所有在中华人民共和国境内工商注册挂号、具有自力法人资格，切合《中小企业划型标准划定》的企业，不区分所有制，都可以申报。可是，作为优质中小企业还必需知足一些基本要求，好比：未被列入谋划异常名录或严重失约主体名单，提供的产品（效劳）不属于国家榨取、限制或镌汰类，近三年未爆发过重大清静（含网络清静、数据清静）、质量、情形污染等事故以及偷漏税等违法违规行为，等等。

　　在工业导向上，培育事情以制造业企业、制造业和信息化相融合的企业为主，突生工业链属性，重点勉励位于工业链供应链要害环节及焦点领域的企业，有一些好比住宿餐饮、批发零售、房地产、娱乐业等，暂不列为我们培育的工具。同时，我们也会增强动态治理，若是发明已被认定的企业有严重违法违规行为或数据造假的，坚决作废认定。

五、企业怎么加入评价和申请？

　　优质中小企业评价和申请，坚持企业自愿、果真透明的原则开展。

　　立异型中小企业评价，由企业按属地原则自愿登录优质中小企业梯度培育平台（将于2022年8月1日文件正式实验前开放）加入自评，省级中小企业主管部分凭证评价标准组织对企业自评信息、相关佐证质料举行审核、实地抽查和公示。公示无异议的，由省级中小企业主管部分通告为立异型中小企业。

　　专精特新中小企业认定，由立异型中小企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部分凭证认定标准，对企业申请质料和相关佐证质料举行审核、实地抽查和公示。公示无异议的，由省级中小企业主管部分认定为专精特新中小企业。

　　专精特新“小巨人”企业认定，由专精特新中小企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部分凭证认定标准，对企业申请质料和相关佐证质料举行初审和实地抽查，并向工业和信息化部推荐，工业和信息化部组织对被推荐企业举行审核、抽查和公示。公示无异议的，由工业和信息化部认定为专精特新“小巨人”企业。

　　各省级中小企业主管部分迁就立异型中小企业评价和专精特新中小企业认定事情出台实验细则，详细加入评价和申请的流程请以省级中小企业主管部分出台的实验细则为准。我部每年将印发开展专精特新“小巨人”企业认定事情的通知，详细申请流程请关注我部通知，2022年专精特新“小巨人”企业认定事情将于6月上中旬启动。

　　特殊强调的是，我部不委托任何机构开展立异型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业评价认定相关的培训、咨询、辅助申报事情，企业只需按要求如实填报提交相关质料即可，不收取任何用度，也没有任何特殊捷径。

六、怎样开展优质中小企业培育事情？

　　企业生长的要害是企业自身。优质中小企业梯度培育事情以内由于主、外由于辅，焦点照旧依赖企业一直增强内生动力，坚持走“专精特新”生长蹊径，政府和社会实力做好优化生长情形、增强效劳支持等事情，配合形成培育事情协力。

　　在培育事情中，坚持完整、准确、周全贯彻新生长理念，坚持有用市场和有为政府相团结，坚持分层分类分级指导，坚持动态治理和精准效劳，需要政府、社会、市场三方配合发力。各级中小企业主管部分针对外地区差别生长阶段、差别类型中小企业的特点和需求，以政策引领、企业自愿、培育增进、果真透明为原则，健全优质中小企业梯度培育系统，制订分层分类的帮助政策，完善效劳系统建设，维护企业正当权益，一直优化中小企业生长情形。相关事业单位、社会组织等施展自身优势，在政策宣传、手艺效劳、执法援助等方面，起劲为中小企业提供公益性效劳。市场化效劳机构是专业化效劳的主力，按梯度培育优质中小企业，有助于提升市场化效劳的精准性，提高企业的获得感。我们也公海彩船种种市场化效劳机构，在坚持市场化规则基础上，能够理性务实、深入详尽地支持这些优质中小企业，陪同企业配合生长。

　　优质中小企业培育事情，重点在“培育”二字，培育的功夫下准了、下足了，优质中小企业自然会更多涌现出来。我部将会同相关部分着力构建政府公共效劳、市场化效劳、公益性效劳协同增进的效劳系统，指导种种效劳机构加大对优质中小企业的效劳帮扶力度，通过搭建立异效果对接、大中小企业融通立异、立异创业大赛等平台，汇聚效劳资源，立异效劳方法，为中小企业提供全周期、全方位、多条理的效劳。我部将会同有关部分一连加大对优质中小企业的支持力度，引发涌现一大批专精特新中小企业。（阅读原文）

上一条：成都会人民政府办公厅关于印发成都会优化能源结构增进都会绿色低碳生长行动计划、成都会优化能源结构增进都会绿色低碳生长政策步伐的通知

下一条：国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策步伐的通知

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