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成都出台55条政策步伐，增进民营经济生长

宣布时间：2024-05-15 00:00

泉源：成都宣布

克日
市委办公厅、市政府办公厅印发了
《关于进一步增进民营经济生长的若干政策》
并发出通知
要求各地、各部分团结现实认真贯彻落实
主要内容如下

　　民营经济是成都高质量生长的主要基础，是推动成都加速建设中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的主要实力。近年来，我市民营经济取得长足生长，谋划主体数目一直增添，民营经济规模一连提升，但仍保存一些缺乏和问题。为深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济生长的主要叙述，优化我市民营经济生长情形，引发民营经济生长活力，进一步增进民营经济生长，现制订如下政策。

1
增进市场公正准入

1．严酷落实“天下一张清单”治理模式，一连整理破除故障统一市场和公正竞争的划定及做法，整理规范行政审批、允许、备案等政务效劳事项的前置条件和审批标准。优化升级“蓉易办”平台，进一步便捷准入准营准出，提升企业全生命周期效劳数字化水平。（责任单位：市发改委、市市场羁系局、市都会运行和政务效劳治理办公室。逗号前为牵头单位，未明确牵头单位的按职责分工认真，下同）

2．建设社会资源“蓉易投”平台，向民营企业转动宣布重大项目清单、工业项目清单、特许谋划项目清单、都会时机清单、政府购置效劳时机清单，实时更新投资增进政策，支持民营企业加入重大项目建设。（责任单位：市发改委，市经信局市新经济委、市财务局等）

3．勉励招标人对相关招标文件开展公正竞争审查，增强对招标署理机构及从业职员综合羁系，升级公共资源电子生意云平台的项目信息宣布、智能推荐、在线对接、投标效劳、问题反应等功效，包管企业一律便当加入招标投标运动。（责任单位：市发改委、市住建局、市公资生意中心，市经信局市新经济委、市妄想和自然资源局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局等）

4．建设市级重点民间投资项目库，择优推荐争取国家、省级政策和资金支持，向有关金融机构推荐重点民间投资项目。（责任单位：市发改委，市委金融办、市经信局市新经济委、市妄想和自然资源局、市住建局、市城管委、市商务局等）

2
支持加入政府采购

5．采购限额标准以上，200万元以下的货物和效劳项目、400万元以下的工程项目，相宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。凌驾400万元的工程采购项目中相宜由中小企业提供的，预留份额提高至40%以上。（责任单位：市财务局，市发改委、市公资生意中心等）

6．关于适合支付预付款的采购项目，采购人应在采购文件中明确对民营中小企业的条约预付款比例，原则上不低于条约金额的40%、不高于条约金额的70%。（责任单位：市财务局）

7．知足条约约定支付条件的，采购人原则上应当自收到发票后10个事情日内将资金支付到条约约定的供应商账户。（责任单位：市财务局）

3
支持生长壮大和数字化转型

8．实验培优育强龙头企业妄想，对首次评为中国民营企业500强的企业，给予1000万元一次性奖励。对新入围的国家级制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业划分给予100万元、50万元、10万元一次性奖励。（责任单位：市经信局市新经济委）

9．支持民营企业上规生长，对首次进入规模以上的入库工业企业，昔时年度营业收入在2000万元—5000万元的，给予10万元一次性奖励；年度营业收入在5000万元—1亿元的，给予20万元一次性奖励；年度营业收入在1亿元以上的，给予30万元一次性奖励。（责任单位：市经信局市新经济委）

10．支持民营企业数字化转型，2025年年底前，统筹安排不低于3亿元资金，支持不低于300户中小企业实验数字化转型。支持企业“上云用数赋智”，对综合评定为三星级、四星级、五星级的上云企业，划分按上年度上云用度的20%、30%、40%给予最高30万元、50万元、100万元资金津贴。（责任单位：市经信局市新经济委）

4
加大对个体工商户支持力度

11．组织开展“百万商家上线”运动，勉励电商平台为个体工商户免费开展运营效劳培训。（责任单位：市商务局，市市场羁系局等）

12．支持切合条件的临街商铺开展外摆谋划，在具备条件的餐饮相对集中街道划定临停路段，允许车辆在就餐时段暂时停放。（责任单位：市公安局、市城管委）

13．指导个体工商户转型升级为企业，深入实验“个转企”三年行动，优化完善 “个转企”支持政策系统，对切合条件的个体工商户支持纳入重点培育库、实验精准帮扶，勉励区（市）县出台“个转企”激励政策。（责任单位：市市场羁系局，市统计局、市都会运行和政务效劳治理办公室等）

5
加大融资支持力度

14．深入实验普惠信贷工程，勉励金融机构针对民营企业特征立异开发金融产品，依托“蓉易贷”普惠金融综合效劳平台，集成种种信贷产品，利便企业获得信贷产品信息。（责任单位：市委金融办、人行四川省分行营管部）

15．开展“民企首贷通”运动，对银行机构发放的小微企业年度贷款平均余额同比增添凌驾20%的部分，按1%给予每户最高100万元奖励。（责任单位：市委金融办、人行四川省分行营管部，市财务局等）

16．支持民营企业使用知识产权质押融资，推动完善知识产权价值评估系统，对使用专利权、商标权获得银行知识产权质押融资的贷款利息、评估费、担保费，按现实支付金额的50%给予支持，统一企业3项支持金额合计最高30万元。（责任单位：市市场羁系局，市委金融办、市财务局等）

17．政府性融资担�；乖銮慷悦裼笠档娜谧实１ＶС�，将平均担保费率降至1%以下。（责任单位：市委金融办、市财务局）

18．支持民营企业上市，对拟在上海证券生意所、深圳证券生意所、北京证券生意所上市，且纳入成都会上市后备重点库的企业，分阶段予以奖励。（责任单位：市委金融办，市财务局等）

6
强化人才和用工包管

19．支持民营企业建设“人才飞地”，在市外全资设立的研发机构或经备案认定的离岸立异创业基地全职聘用的人才，可按划定享受在蓉人才相关政策支持。（责任单位：市委组织部，市科技局等）

20．支持民营企业人才申报“蓉漂妄想”“蓉城英才妄想”，按标准给予入选人才（团队）响应支持。切合划定条件的民营企业可自主认定2名《成都会人才分类目录》中的D类人才。（责任单位：市委组织部、市人社局）

21．勉励开展以企业“订制班”为代表的项目制培训，按划定给予津贴支持。（责任单位：市人社局）

22．一连优化民营企业专业手艺人才职称申报效劳，向切合条件的民营企业付与职称评审权限。（责任单位：市人社局）

7
强化土地要素包管

23．凭证尊重历史、依法依规、便民利企和“谁审批、谁认真”的原则，起劲推进纳入不动产挂号历史遗留问题处置惩罚的工业项目（工业用地）相关问题稳妥解决。（责任单位：市经信局市新经济委、市妄想和自然资源局）

24．推行社会投资类项目“用地清单制”刷新，依法依规优化供地流程。对工业用地无邪接纳国有土地租赁、弹性年期出让、先租赁后出让等供地方法，降低民营企业用地本钱。（责任单位：市经信局市新经济委、市妄想和自然资源局，市发改委、市生态情形局、市住建局、市水务局等）

25．允许有园区运营履历的民营企业凭证“工业上楼”要求建设标准化厂房，切合划定条件的，可按比例支解转让。（责任单位：市经信局市新经济委、市妄想和自然资源局）

8
增强新型生产要素供应

26．围绕智能生产、智慧治理等重点领域每年宣布不少于500条都会时机清单。支持民营企业在元宇宙、人工智能等领域打造引领性场景，对经评审认定为一等奖、二等奖、三等奖、优异奖的划分给予100万元、70万元、50万元、30万元奖励。（责任单位：市经信局市新经济委，市财务局等）

27．加大重点应用场景向民营企业开放力度。（责任单位：市经信局市新经济委，市税务局等）

28．支持民营企业通过申领“科技立异券”“算力券”“零碳券”购置科技效劳、算力资源、碳核算、碳足迹认证等开放共享效劳。（责任单位：市发改委、市经信局市新经济委、市科技局）

9
支持加入重大科技攻关

29．支持民营企业通过“揭榜挂帅”“赛马制”等方法攻关一批重点工业链要害焦点手艺，对政府出题类项目，凭证评审金额给予资金支持，单个项目最高1000万元；对企业出题类项目，按不凌驾项目资金总额的20%给予资金支持，单个项目最高1000万元。（责任单位：市科技局）

30．支持民营企业加大研发投入，凭证企业年度现实研发经费投入，市重点监测企业每增添3000万元给予100万元津贴，每家企业每年最高1000万元；专精特新企业每增添200万元给予20万元津贴，每家企业每年最高500万元。（责任单位：市经信局市新经济委）

31．支持民营企业建设一批面向社会开放的看法验证中心、中试平台，择优划分给予30万元、50万元津贴，对中试平台按装备购置用度的30%给予最高3000万元津贴。（责任单位：市科技局）

32．加大政府采购立异产品力度，对民营企业等主体的首台（套）重大手艺装备产品、首批次新质料、首版次软件，可依法依规通过简单泉源采购等方法举行采购。勉励国有企业对包括民营企业在内的谋划主体提供首台（套）重大手艺装备产品、首批次新质料、首版次软件的应用场景、试用情形并先试先用。（责任单位：市经信局市新经济委、市财务局、市国资委）

10
推动提升国际竞争力

33．支持民营企业加入纳入“川行天下”名录的境外展会运动，并凭证对应标准给予支持。（责任单位：市商务局，市财务局等）

34．支持中小企业降低商业融资本钱，对中小企业通过金融机构开展商业融资、信用包管融资的，凭证响应标准给予支持。（责任单位：市商务局，市财务局等）

35．进一步扩大出口信用包管承保规模和笼罩面，搭建出口信用包管统保平台，对企业投保出口信用包管保费，凭证响应标准给予支持。（责任单位：市商务局，市财务局等）

11
优化信用效劳

36．分批次在差别领域推行谋划主体以专用信用报告替换无违法违规证实，同步实验“合规一码通”模式，推动数据“多跑腿”、企业“少跑路”。（责任单位：市发改委，市市场羁系局、市都会运行和政务效劳治理办公室等）

37．宣布成都会守信团结激励步伐清单，在资金申报、项目审批等方面提供越发便当化的效劳。（责任单位：市发改委）

38．完善信用修复机制，增强信用修复提醒与流程指引，推进信用修复便当化。（责任单位：市发改委）

12
周全推进严酷规范公正文明执法

39．动态更新跨部分综合羁系重点事项实验清单，开展“综合查一次”团结执法。（责任单位：市市场羁系局，市发改委、市公安局、市生态情形局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市应急局、市都会运行和政务效劳治理办公室、市消防救援支队等）

40．开展信用分级分类治理，探索建设免检机制，除涉及清静底线羁系等必检事项外，对作出谋划允许的谋划主体，非举报投诉原则上不入企检查。（责任单位：市发改委，市经信局市新经济委、市科技局、市司法局、市生态情形局、市商务局、市应急局、市市场羁系局、市消防救援支队等）

41．起劲推行容纳审慎羁系，一连完善“不予处分、减轻处分、从轻处分、首违不罚、不予行政强制步伐”事项清单，优先运用见告、提醒、疏导等柔性执法方法。（责任单位：市司法局，市市场羁系局等）

42．探索建设民营企业首次违法合规免责清单。（责任单位：市司法局）

13
强化正当权益�；�

43．依法阻止虚伪诉讼、恶意“维权”等影响企业正常谋划的行为，依法攻击蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家的“网络黑嘴”和“玄色工业链”。（责任单位：市法院、市审查院、市公安局）

44．增强知识产权�；�，在划定的工业领域内，支持专精特新“小巨人”企业、高新手艺企业在国家级知识产权�；ぶ行谋赴�，开展快速预审、快速确权、快速维权。依托线上、线下知识产权公共效劳平台，实验知识产权�；�“一件事”集成效劳。（责任单位：市市场羁系局，市法院等）

45．提升司法效劳水平，按期举行民营企业执法营业专题培训会。（责任单位：市法院、市审查院、市公安局、市司法局）

14
加大拖欠民营企业账款整理力度

46．完善拖欠账款常态化预防和整理机制，对拖欠金额大、欠款周期长的开展市级团结督办，严酷实验挂账销号治理。将整理拖欠民营企业、中小企业账款事情纳入地方政府和国有企业审核审计领域，加速清偿拖欠账款。（责任单位：市经信局市新经济委，市财务局、市审计局、市国资委等）

47．加大对拖欠民营企业账款整理的司法支持，推动将拖欠民营企业账款案件纳入快立快审快执“绿色通道”。（责任单位：市法院、市经信局市新经济委，市司法局等）

15
强化政企互动交流

48．建设市向导牵头协调解决民营企业生长难题问题事情机制，举行形式多样的政企交流会，深化各层级各行业“对话书记”运动，构建线上线下协同、相同交流实时的政企互动新名堂。（责任单位：市发改委，市委社会事情部、市都会运行和政务效劳治理办公室、市工商联等）

49．打造企业效劳总客服，做优“12345亲清在线”，完善民营企业问题提速提级处置惩罚机制。（责任单位：市都会运行和政务效劳治理办公室）

16
营造尊重支持民营企业家的社会气氛

50．加大评选表扬力度，在劳动模范等评选推荐中，按划定向优异民营企业家适当倾斜，支持切合条件的优异民营企业家在相关群团组织和社会组织兼职。（责任单位：市委社会事情部、市总工会、团市委、市妇联，市工商联等）

51．开展“民营企业家风范”宣传行动，鼎力大举宣传优异民营企业家和创业者先进典范事迹。（责任单位：市委宣传部，市工商联等）

52．实验新生代企业家政治事业“双传承”工程，推动事业新老交接和有序传承。（责任单位：市委社会事情部）

17
增强政策落地落实

53．增强党对民营经济事情的周全向导，把党的向导落实到事情全历程各方面。（责任单位：市委办公厅，市发改委等）

54．跟踪调研政策落真相形，适时评估民营经济政策效果，对涉企政策调解设置合理过渡期。（责任单位：市发改委）

55．健全民营经济运行监测指标系统，宣布成都会民营经济生长白皮书。（责任单位：市发改委，市统计局等）

　　本政策及配套实验细则通过“蓉易享”宣布和申办。本政策自印发之日起施行，有用期至2025年12月31日。此前有关划定与本政策纷歧致的，以本政策为准。

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